六抓六强六提高

——朱家峁煤矿创建国家一级安全生产标准化矿井侧记

进风巷水泥道干净平整，工作面煤帮、液压支架、溜子，顶底板“三直两平”，瓦斯检测登记牌板及各类物料管理牌板吊挂整齐有序，各种临时支护全部按规定进行“穿鞋戴帽”，移动电站、泵站设备排列井然有序……朱家峁煤矿井下采煤工作面施工现场处处都体现出“标准”二字。

一直以来，该矿把安全生产标准化建设作为矿井的生命工程和基础工作来抓，坚持高标准运作、高起点创新，严管理，强问责，走出一条具有朱家峁煤矿特色的安全生产标准化建设之路。

抓对标，强落实，提高安全生产标准化建设

该矿对照新标准，制定巩固提高强化措施，积极开展内部、外出对标学习管理，通过实地学习，走出去、请进来，对标学习后写出学习心得、学习报告、结合本单位实际积极开展好标准化建设工作。推动煤矿安全生产关口前移、重心下移，使之内化于心、固化于制、外化于形、实化于行，持之以恒地推进好、落实好，抓好安全生产主线。

该矿始终坚持“展济矿风采、树陕北楷模”的企业目标，秉承“高标准定位、严要求施工、高效率推进、新文化引领”的标准化工作思路，坚守安全红线意识，全面夯实安全生产标准化创建工作根基，形成了井上下全面联动、党政工团齐抓共管的良好氛围。为使安全生产标准化工作有章可循、有据可依，该矿通过制定安全生产标准化建设实施方案，明确生产中每一个环节的安全生产标准，逐级分解、落实责任，层层传递压力。同时利用下班后一小时，对标准化人员采用“专业组长、科长上讲台”的方式，每月组织安全生产标准化检查、验收、考核、评比，并严格落实奖惩，对安全生产标准化前两名进行经济奖励，同时对后两名进行相应的经济处罚。通过经济杠杆的调节，该矿累计创建精品工作面和精品硐室8个。

抓创新，强根基，提高安全智能化水平

该矿强化标准化建设，制定下发了《安全生产标准化集中整治月实施意见》，通过集中整治提高矿井安全系数；强化系统可靠保安全，强化科技创新保安全。筑牢夯实安全基础，提高安全生产管理科学水平。2018年，该矿持续开展安全技术革新与小改小革，对上报的创新、亮点由标准化办公室牵头在月末验收中进行一并考核，凡是上报的创新、亮点均以发明人名字命名并给予奖励。

为加快现代化矿山建设，保证机电设备高效运转，有效提高企业经济效益，朱家峁煤矿利用2018年底机电设备大检修的时机，将井上煤流系统使用的皮带机电机、减速箱全部更换成永磁电机，实现了皮带机智能调速运行，降低了维护成本。传统皮带驱动系统存在传动效率低、维护成本高、职工劳动强度大等弊端，而永磁电机具有功率密度高、特征信号小、噪音小、结构简单、运行可靠免维护、电机的尺寸和形状灵活多样等性能优势，更换永磁电机后，简化了皮带机结构，降低了维护成本，减少了职工工作量。

在此基础上，该矿按照“生产智能化、运营精细化、管理标准化、决策科学化”的“四化”管理思路，加快生产系统自动化、智能化集中控制系统建设，进一步提高矿井安全保障能力和综合实力

抓重点，强管控，提高安全风险防范能力

突出安全改革创新，突出煤矿重大事故预防，突出煤矿安全综合治理，全方位筑牢安全生产根基。

该矿以“除隐患、控风险”为重点，不断强化隐患排查治理。他们严格执行“隐患排查‘严严防防’工作”法和“事故隐患送达整改通知书制度”，对发现的隐患一律明确到人，限期整改、跟踪闭合，确保整改落实率达到100％。与此同时，打造了以“一库两清单”为主要内容的双重预防机制信息管理平台，收集录入11个专业共上千条隐患，安全风险源594条，实现了双重预防数据化、信息化。

始终将全员行为养成和管控作为安全工作的重心来抓，建立了以“规范岗位流程、岗位风险辨识、岗位安全确认、岗位‘双述’”为主要内容的“四位一体”管理模式。日常工作中，由作业人员按照“停、想、评、定、做”五个步骤，对本岗位职责范围内的环境、设备、设施和自身上岗条件进行安全评估。除此之外，矿还要求各级管理人员严格执行跟班、带班制度、现场跟班盯岗等制度，并带着问题下井，到安全管理的薄弱区域、重点生产环节、重点工程、异常区域等施工场所进行带班，加大对生产现场、技术管理、设备设施、安全管理薄弱环节、不正规操作行为等多方面的隐患排查整治力度。在检查中要敢于暴露问题，把存在的安全隐患查出来，对于查出的问题，能现场解决的必须现场安全解决，不能现场解决的严格按照“五落实”确定整改单位和责任人限期整改，确保各类隐患得到及时治理。

抓薄弱，强系统，提高安全保障成效

坚持问题导向，围绕薄弱环节，持续深化安全现场管理，持续推进变化及短板管理，抓好资金安全、环保安全、矿区治安安全等，营造安全大环境。

针对矿井灾害治理工作，该矿不断加大对各类矿井灾害的排查治理工作，做到早预防、早治理，确保矿井安全生产工作平稳进行。把隐患治理工作与瓦斯、顶板、透水、煤尘等事故隐患治理工作相结合，狠抓薄弱环节的整治，凡在安全生产标准化例行检查中被查出的瓦斯、顶板、煤尘类隐患一律进行升级管理，由安监科提出书面申请，按内部重大隐患进行挂牌督办，跟踪考核落实整改。并在安全监管与检查中，重点加大对各类监测设备、设施的检查和维护力度，确保各类监测数据的真实有效，为准确日常监管提供准确的参考数据。

抓责任，强落实，提高安全管理体系构建

在健全安全责任体系、强化干部作风建设、严细责任落实三个方面下功夫，提高安全依法治理能力。该矿严格贯彻落实《矿井领导带班下井八项规定》，进一步明确各级领导干部入井工数、检查内容、汇报事项和责任追究，促使各级管理人员深入一线抓安全、解难题，狠抓现场安全管理。把干部安全履职作为现场管理重点，要求干部每班进行安全履职写实，去年严肃查处了安全履职不到位人员10余人次。严格规范职工操作行为和规程措施现场落实，成立中夜班特殊时段安全专项检查组，从严治理“三违”，实施隐患排查销号闭环管理，对重点工程、单项工程，安排专人全程跟踪管控，构建了全方位、无死角、立体式安全管控网络体系。瞄准国家一级安全生产标准化矿井目标，举全矿之力，从井下、地面全面开展创建活动，硬件、软件一起抓，使矿井焕然一新，去年12月份顺利通过了国家一级安全生产标准化矿井验收，为安全发展奠定了良好基础。

为保证安全工作深入持久，该矿立足安全工作无小事，时时处处紧盯安全不放松，先后开展了“学标准、提素质、抓现场、强基础”“决战四季度，全员保安全”等活动，做到生产不赶、不压、不抢，对安全生产标准化退步、现场施工环境脏乱差、“三违”率多的单位，责令立即停产整顿，约谈党政主管，坚持落实对不放心人和事“双排查”制度，特别对关键岗位、关键环节和独立作业人员重点排查，对排查的安全不放心人员采取结对子、安全联保等有效控制措施。严控危险作业行为，对高风险作业项目从措施审批、施工组织、现场安全监管等方面强化，看紧盯牢现场重点环节，不具备安全生产条件的一律停止停产整顿，跟班干部对现场安全隐患不处理强行组织施工的，给予行政处分，确保了矿井安全生产。

抓创建，强协管，提高安全培训质量

安全工作是系统工程，党政工团齐抓共管是根本保证，突出抓好党组织的领导、安全文化建设、队伍素质提升，推动安全生产工作再上新台阶，为今年各项工作开好头、起好步奠定坚实基础。

完善年度安全风险评估报告，每月各系统进行一次排查。由矿长组织对重点及新开头面集中开展安全风险辨识评估，做到风险可控。建立技术支撑保障体系，对新设备、新工艺、新技术评估。继续开展特殊工种培训、师带徒、干部上讲台等活动，以模拟操作培训为主，提升现场操作能力。对提升、运输、供电、通风、监测监控等系统强化责任落实，加大日常检修及维护力度，确保运行可靠。强化考核问责，对“三违”、隐患及事故做到谁的问题谁负责，发现问题就考核，出现问题就追责。积极构建安全监管体系，发动全体职工参与安全管理，做到人人自我保安、不做短板，人人重视安全、做好联保互保，使安全工作由被动管理转化为主动管理。

■中太公司 张奎连 仇文